Thứ trưởng Hoàng Vĩnh Bảo phát biểu kết luận Hội nghị
Ông Nguyễn Nguyên - Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ TT&TT) cho biết: Qua 07 năm thực hiện Luật Xuất bản, công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Xuất bản đã được cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và 63 địa phương quan tâm, triển khai sâu rộng. Thống kê của Bộ, ngành, địa phương, ngoài việc tuyên truyền trên các phương tiện đại chúng, đã có trên 3.000 cuộc tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu về Luật Xuất bản và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Luật Xuất bản với các hình thức tổ chức Hội nghị, tổ chức tập huấn cho nhiều loại đối tượng, chủ thể tham gia hoạt động xuất bản, như: giám đốc, tổng biên tập, biên tập viên các nhà xuất bản, người đứng đầu các cơ sở in, cơ sở phát hành xuất bản phẩm, cơ sở kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm và các hộ kinh doanh về in, phát hành xuất bản phẩm... đồng thời ban hành nhiều tài liệu tập huấn pháp luật phục vụ cho việc quán triệt, triển khai thực hiện pháp luật về hoạt động xuất bản, góp phần quan trọng vào việc tổ chức thực hiện Luật Xuất bản trong xã hội.
Bên cạnh đó, việc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động xuất bản và bản quyền tác giả trong hoạt động xuất bản được đẩy mạnh, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về hoạt động xuất bản, tạo hành lang pháp lý tương đối đầy đủ để các chủ thể, đơn vị, doanh nghiệp triển khai trong thực tiễn.
Chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động xuất bản được nâng lên một bước góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng in lậu, phát hành sách lậu.
Tuy nhiên, việc hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, hiện đại hóa cơ sở vật chất, ứng dụng, chuyển giao công nghệ - kỹ thuật tiên tiến cho nhà xuất bản, cơ sở in phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, thông tin đối ngoại và cơ sở in tại vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo chưa được thực hiện hoặc thực hiện chưa hiệu quả. Việc đặt hàng xuất bản tác phẩm, tài liệu phục vụ nhiệm vụ chính trị và các nhiệm vụ trọng yếu khác tuy đã được triển khai nhưng mức đầu tư còn thấp so với yêu cầu. Một số nơi chưa khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn sách cung cấp từ các chương trình. Việc đặt hàng xuất bản sách cho người khiếm thị, người dân vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo; mua bản thảo đối với những tác phẩm có giá trị nhưng thời điểm xuất bản chưa thích hợp hoặc đối tượng sử dụng hạn chế; hỗ trợ mua bản quyền đối với tác phẩm trong nước và nước ngoài có giá trị phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội chưa được thực hiện. Việc triển khai hỗ trợ kinh phí tổ chức hoạt động quảng bá văn hóa, đất nước, con người Việt Nam thông qua xuất bản phẩm, tổ chức triển lãm, hội chợ xuất bản phẩm trong và ngoài nước còn phân tán, hiệu quả chưa cao. Chưa cụ thể hoá các chính sách ưu đãi về tiền thuê đất, lãi suất vay vốn đối với các cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm thuộc đối tượng ưu tiên theo quy định Luật Xuất bản...
Toàn cảnh Hội nghị
Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ TT&TT Hoàng Vĩnh Bảo đánh giá, qua 07 năm thực hiện Luật Xuất bản và các văn bản dưới luật, hoạt động xuất bản đã có những tăng trưởng đáng kể, có đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tuy nhiên, Thứ trưởng cho rằng, trước xu thế mới của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và chuyển đổi số mạnh mẽ, cùng sự thay đổi về chính sách pháp luật có liên quan, những biến động của thực tiễn diễn ra trong 07 năm qua, Luật Xuất bản đã bộc lộ những bất cập, hạn chế cần được xem xét, đánh giá, tổng kết và nghiên cứu một cách khoa học, bài bản, đề xuất phương hướng, giải pháp trong thời gian tới.
Thứ trưởng Hoàng Vĩnh Bảo đề nghị các cơ quan chủ quản nhà xuất bản, cơ sở in, phát hành và các hiệp hội cần đánh giá khách quan toàn diện công tác tổ chức thực hiện Luật Xuất bản sau 7 năm. Trong đó tập trung vào một số vấn đề lớn, trọng điểm như: Những nút thắt đang được ngành xuất bản và xã hội quan tâm; việc triển khai các chính sách đặc thù đối với ngành xuất bản; nâng cao chất lượng xuất bản phẩm của công tác quản lý liên kết xuất bản; việc mở rộng phát triển thị trường in, phát hành; đấu tranh phòng, chống in, phát hành sách lậu vi phạm bản quyền trong hoạt động xuất bản; vấn đề quản lý và phát triển xuất bản điện tử; vấn đề chuyển đổi số trong hoạt động xuất bản - in - phát hành…
Cùng với đó, cần rà soát, đánh giá các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm cả Luật Xuất bản, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh sản xuất và xuất bản để phân tích làm rõ những bất cập, những hạn chế sự thiếu đồng bộ trong các quy định trong các văn bản pháp luật.
Thứ trưởng Hoàng Vĩnh Bảo mong muốn các cơ quan chủ quản nhà xuất bản, đơn vị phát hành sách, cơ sở in đóng góp ý cả về nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật. Cái gì là bất cập, chưa theo kịp, cái gì là không khả thi. Việc tổ chức thực thi pháp luật từ trên xuống dưới khó khăn, vướng mắc vì sao? Việc này do ý thức hay do chính sách đưa ra không sát với thực tiễn; cần tháo gỡ những rào cản để hoạt động liên quan tới xuất bản ngày càng tiến bộ, phát triển…
Thứ trưởng yêu cầu, các cơ quan có liên quan cần nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc tuân thủ các quy định của Luật Xuất bản, các văn bản luật có liên quan, các quy định về liên kết trong hoạt động xuất bản; nâng cao chất lượng nội dung, lấy chất lượng làm nội dung phát triển, tránh để xảy ra vi phạm nội dung về xuất bản phẩm…
Mặt khác, cần cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xuất bản cho các đối tượng bị quản lý trong lĩnh vực xuất bản - in - phát hành… đặc biệt, trong quá trình kiến nghị để sửa Luật Xuất bản cần phải nghiên cứu căn cơ, thấu đáo, mang tính hiệu quả, đảm bảo tính khả thi, tránh ngẫu hứng; đề nghị sửa luật tránh đi ngược lại xu thế…
